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環保署今（11）日召開航道外9塊離岸風電的環評第二次專案小組會議，首先由丹能風力（DONG Energy）開發的大彰化西北、東北、西南、東南4風場登場。然而，8月甫上任的環評委員卻提出過往未提過的陸域文化資產保存、及風場內漁船航行等問題，最後全案經歷近6小時審查後確定需補件再審，這也讓業者在年底前完成環評的期程增添變數。

今日是新任環評委員上任後首次召開離岸風電環說書審查會議，本屆14名委員也有13名出席今天的審查，出席率相當高。儘管是首次審查離岸風電環說書，環評委員提問卻完全「不手軟」，也讓原訂中午12點半就要結束的會議延續到下午4點才結束。

成大考古學研究所長吳益昌:風電須考量是否影響文化保存

專長文化資產保養生年菜護的環評委員、也是成大考古學研究所長的吳益昌質疑，業者在開發過程中除了要調查、保護水下的文化資產，也應該擴及陸地上的文化保存。吳益昌說，台灣西海岸有許多史前留下的海底沉積物，化石化後被漁民打撈上岸，因此應該也要進行陸域文化資產調查。

吳益昌也指出，有些陸上的文化資產同樣會延伸到海上，好比部分地區的媽祖出巡遶境會在海上進行，也就是所謂的「牽水狀」。他因此要求業者必須說明風機架設範圍是否影響這些文化活動。

除了文化資產新議題，也有環評委員觀注風場對漁業的影響，認為風場若有漁船能在其間航行，若發生意外恐影響風機本體或纜線，但又有委員認為若完全禁止漁民進入風場，則「（風場）未來可能變成犯罪溫床」。詹順貴則表示，依日前行政院會議協調的結果，船隻是可以進入風場的，但為了確保安全，應規範船隻大小及型號，相關問題要再請行政院協調。

此外，有環評委員認為，業者所提供的鳥類監測資料仍不足，國外案例雖然指鳥類迴避風場機率達99%，但應是因為棲地消失、又不會穿越風場所致。最終環評委員認為業者需要再經歷一次專案小組審查，釐清各種新舊問題，才能進入環評大會審查。

經濟部能源局規定 業者今年底須完成環評否則風場要收回

值得注意的是，依經濟部能源局所規定的「離岸風力發電規劃場址申請作業要點」，業者必須在今年底前完成環評，才能取得專屬開發權，否則風場就要收回。如今丹能必須進行第三次專案小組審查，整理資料及再次「掛號」審查，最快恐得等到11月；且屆時審查若順利，還得等待環評大會排案，意即能否今年過環評還有變數。

能源局主秘蘇金勝則表示，依能源局規定，業者只要在今年內取得專案小組「建議通過」的審查結論，就算符合資格。但他也補充，若專案小組後的環評大會推翻原先結論，業者還是等於未取得環評許可，同樣會取消開發權。

丹能風力是來自丹麥的離岸風電開發商，去年來台設立辦公室，預計開發彰化外海4塊離岸50公里遠以上的風場，總計最大裝置容量高達2.4GW，若以容量因數45%計算，每年總發電量最高可達94億度。

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