林如身

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行政、立法協調會報今（11）日將討論空汙法修正案，為維持供電穩定性，將增訂彈性條款，配合燃煤降載時，燃氣電廠可以排除總量管制限制，至於供電出現緊急狀況的緊急條款，則回到能源管理法訂定。

這次空汙法修正，有關生煤管制，及排放總管制條款，與攸關供電穩定，讓環保署與經濟部幾乎「槓上了」。

據了解，上周行政院長賴清德已召集環保署長李應元、副署長詹順貴、經濟部次長龔明鑫等官員，聽取環保署的修法簡報，並就爭議議題進行會商。

知情官員透露，會商後目前規劃是，會在空汙法增訂彈性條款，以因應地方政府相繼對燃煤機組降載。

為改善空汙問題，近來地方政府接連要求火力電廠減煤降載，包括台中火力電廠、高雄興達火力電廠，都被減煤約二成。

知情官員表示，這次空汙法增訂彈性條款，配合燃煤降載，可讓燃氣機組排除總量管制限制。舉例來說，當空氣品質不佳，台中火徠圍爐菜單力電廠要降載時，就可讓大潭燃氣電廠增加，排除原本的許可量限制。

至於供電出現緊急狀況，可否排除總量管制，則不在空汙法中訂定，將由經濟部在能源管理法訂定。

官員表示，經濟部在上周協商中堅持，為求穩定供電，台電等固定污染源的排放標準及燃煤成分，若經核可，應不受空汙法限制。

經濟部原本期待，供電不受排放總量管制，以便在緊急狀況下能優先保住供電穩定，但考量該條款一旦入列，恐怕會重創空汙法修法形象，因此，賴揆裁示，對於供電緊急條款，應在能源管理法訂定。

另外，有關總量管制，應於建立汙染源排放量查核系統及排放交易制度後，由中央主管機關「會同」經濟部，一起公告實施。原本環保署憂心無法落實總量管制，盼改為「會商」。據了解，考量產業發展、供電穩定，傾向維持「會同」。也就是，經濟部已取得牽制力量，相關規定要取得經濟部同意才能發布總量管制規定。

許可證展延期限 至少三年

【記者吳馥馨、邱金蘭╱台北報導】賴揆今（11）日將親自召開行政、立法協調會報，討論空汙法修正案，為排除投資不確定性，修正案明訂許可證展延至少三年以上、五年以下，且地方政府屆期未作出准駁不必停工，以免地方政府濫用。

這次空汙法大翻修，增訂多項排除投資不確定性的規定，統一展延許可審查原則，以免地方政府各自採取不同標準。

知情官員表示，近來許可證展延的爭議案件相當多，例如今年六輕多張燃煤機組操作可許陸續到期，申請展延時，地方一度揚言不核發許可證，在行政院介入協調後，地方政府才同意核發許可證，有效期僅二年。

除此，修正案重點還包括增訂「吹哨者條款」，鼓勵員工及民眾檢舉。

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